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关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见
时间:2013/2/19 点击:
简要内容:各市文化局、省直有关单位:  为深入贯彻党的十七大精神,加强对民族优秀传统文化的挖掘和保护,推动文化大发展大繁荣,实现我省由文化资源大省向文化强省的跨越,按照《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2005]18号)和《中共山东省委、山东省人...

各市文化局、省直有关单位:

  为深入贯彻党的十七大精神,加强对民族优秀传统文化的挖掘和保护,推动文化大发展大繁荣,实现我省由文化资源大省向文化强省的跨越,按照《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2005]18号)和《中共山东省委、山东省人民政府关于推动文化大发展大繁荣的意见》(鲁发[2008]2号)等文件要求,现就进一步加强我省非物质文化遗产保护工作,提出以下意见:

  一、充分认识非物质文化遗产保护的重要性和紧迫性,进一步增强做好保护工作的使命感和责任感

  近年来,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,经过各级文化部门和社会各方面的共同努力,我省的非物质文化遗产保护工作取得了显着成效;非物质文化遗产普查工作全面展开;一批珍贵、濒危的非物质文化遗产项目得到有效抢救和保护;非物质文化遗产名录体系及传承人保护制度初步形成;非物质文化遗产保护工作组织机构、工作机制逐步完善;全社会的非物质文化遗产保护意识不断增强。但在非物质文化遗产保护工作中也有一些问题亟待解决:由于保护工作滞后,有些依靠口传心授方式承传的非物质文化遗产还在不断消失,许多传统技艺濒临消亡,大量有历史、文化价值的珍贵实物与资料被毁弃,保护资金不足、队伍建设薄弱,重申报、轻保护、重开发、轻管理的现象比较普遍。各级文化主管部门要切实增强对非物质文化遗产保护工作的重要性和紧迫性的认识,切实把这项工作摆到文化建设的重要位置上,科学规划,突出重点,推动我省非物质文化遗产保护事业不断取得新的发展。

  二、加大力度,落实措施,推动非物质文化遗产保护工作取得新的成效

  (一)全面完成普查任务。今年是普查工作最后一年,各地要进一步加大普查工作力度,确保在规定时间内完成普查任务,要摸清非物质文化遗产底数,登记造册,认真撰写本地普查工作总结报告,按照全国统一的体例、标识,绘制本地的非物质文化遗产分布地图集,同时要编制好需要提交的本地保护项目清单,在各地普查工作基本完成后,省里将组织专家进行验收。

  (二)继续完善名录体系。各级文化部门要在全面开展普查的基础上,对还没有列入名录、急需保护的项目,要及时调查、确认、登记,经过进一步完善充实,尽快建立健全省、市、县三级名录体系。要加快建立县(市、区)级名录的步伐,要把县(市、区)级普查和建立名录的情况作为对非物质文化遗产项目提供资助的根据。省里将在今年适当时候启动第二批省级名录的申报工作,没列入市、县级名录的项目不能申报省级名录。要加强对进入名录项目的保护和管理,根据各门类项目的不同特点,有针对性地制定和落实保护措施。

  (三)健全保护传承机制。认真做好传承人、传承基地(团体)、传习所的认定工作,加大对传承人的保护力度,对开展传承困难的传承人提供必要的扶持和资助,鼓励具有市场需求的非物质文化遗产项目传承人搞好生产经营活动,教育传承人认真履行义务,引导、鼓励、积极开展传承活动,对开展传承活动成效显着、德艺双馨的传承人要给予表彰奖励。要定期组织对国家级、省级代表性传承人的传习活动进行评估、检查和监督,对长期不履行传承义务或怠于传承,不具备传承人资格的,予以淘汰。

  (四)设立文化生态保护区。认真开展省级文化生态保护区创建活动,在对文化生态保护区内的传统生活方式、风俗习惯、传统艺术和手工艺等非物质文化遗产落实保护措施的基础上,重视整个文化生态环境的维护,积极促进文化生态的可持续发展,要根据各地文化资源特点,对文化生态保护区进行科学规划,在充分论证的基础上,成熟一个,发展一个,要积极争创国家级文化生态保护区,努力探索对非物质文化遗产实行区域性整体保护的途径。

  (五)加强理论研究和法规建设。积极开展非物质文化遗产保护的理论研究,建立实际工作者与专家、学者结合的非物质文化遗产理论研究队伍,鼓励、引导本地具有较为完整的非物质文化遗产研究、实践和人才培养体系的高校(或高校所属的学院、系、研究所等)和研究机构建立研究、培训基地。要积极推动保护非物质文化遗产的立法进程,促进保护工作科学化、规范化、法制化。

  (六)加强对非物质文化遗产的宣传展示。各地要充分利用电视、报纸、网络、广场文化等多种形式,精心策划,积极组织,以“文化遗产日”和春节、清明节、端午节、仲秋节等中国传统节日及各地具有鲜明地方特色的节庆活动为载体,广泛开展宣传、展示、展演活动,彰显非物质文化遗产的丰富内涵和独特魅力。同时,要大力推动非物质文化遗产进校园、进社区、进企业等活动,吸引广大人民群众尤其是青少年积极参与,切实增强全社会的非物质文化遗产保护意识,共同守护精神家园。

  (七)积极做好非物质文化遗产的合理利用。要正确处理好非物质文化遗产保护与利用的关系,合理开发利用我省丰富的非物质文化遗产资源,扶持一批有特色、有市场前景的以非物质文化遗产为内容的文化企业或文化经营户,使非物质文化遗产资源转化为现实的生产力。同时,要充分利用非物质文化遗产贴近生活、贴近群众、贴近实际的特点,结合非物质文化遗产的保护,依托传承项目的辐射效应,积极举办群众喜闻乐见、方便参与的特色文化活动,丰富人们的精神文化生活,促进当地经济社会可持续发展。

  三、加强组织领导,进一步强化非物质文化遗产保护的政策保障

  非物质文化遗产保护是文化建设中的一项基础性工程,也是一项长期的文化系统工程,要进一步加强组织领导,强化政策保障。省、市、县三级非物质文化遗产保护中心要健全体制机制,提高工作效率,切实承担起非物质文化遗产保护职责。加强对相关人员的业务培训,不断提高非物质文化遗产保护队伍的理论水平和工作能力,将非物质文化遗产保护经费纳入财政预算,设立专项资金,建立有效的经费保障机制。要制定出台鼓励和支持非

  物质文化遗产保护的优惠政策和措施,鼓励社会力量积极参与保护工作。省里将定期对纳入各级名录的项目管理情况进行督查,把各市、县开展非物质文化遗产保护工作的成效纳入对文化建设的考核。

  非物质文化遗产保护工作是一项功在当代、利在千秋的文化事业。各级要从实际出发,认真研究制定和完善措施,有效推动我省非物质文化遗产保护工作顺利开展,为加快文化强省建设,促进和谐社会发展做出应有的贡献。

二OO八年四月八日